 |
||||
|
|
||||
|
آشنایی با خزانه و خزانهداریآشنایی با خزانه و خزانهداری
غلامرضا بساقزاده هرگاه مطلبی در خصوص پول و منابع مالی یا ذخائر ارزی و ریالی کشور عنوان میگردد ممکن است تصویری از یک انبار یا سوله بزرگ انباشته از اسکناس و جواهرات گرانبها در ذهنیات برخی از مردم نقش بندد که البته این ذهنیت متأثر از وقایع تاریخی اعم از نوشتاری و تصویری است، زیرا خزانهی سلاطین و فرمانروایان غالباً به صورت صندوق یا کوزههای مملو از سکههای طلا و اشرفی و زیورآلات یا کیسههای زر نشان داده شده و معمولاً شخصی کهنسال تحت عنوان خزانهدار، مأمور محاسبات و مراقبت از این گنجینه بوده است. مسلماً در جهان امروز این تصویر نادرست بوده و گردش اقتصادی و پولی اکثر کشورهای توسعه یافته و در حال توسعه، ریشه در ساختار تشکیلاتی و سرزمینی آنها دارد و منطبق با تکنولوژی روز و دانش پیشرفتهی جهانی در حال حرکت است. خزانهداری در قوانین میهن اسلامی ما با جزئیات کامل و مشخص شرح داده شده و تشکیلات آن که از زیر مجموعههای وزارت امور اقتصادی و دارایی و از بخشهای مهم و حساس در خانواده دولت است، نقش برجسته و کلیدی را در امور بودجه و اعتبارات، نظارت و کنترل حساب و موجودی اموال دولتی، اوراق بهاءدار و … ایفا مینماید. با مقدمه ارائه شده، توجه به زیربنای تشکیلاتی و ساختاری خزانه بسیار مهم و حیاتی بوده و به لحاظ نقش محوری و اساسی آن در امور فنی و تخصصی دریافت و پرداخت وجوهات دولتی و تهیه گزارش تفریغ بودجه شایسته است به سیستم اداری و پرسنلی خزانه و بالاخص در استانها عنایت بیشتری مبذول گردد. بدیهی است روند فعلی و چرخهی نامتناسب کنونی، تأثیر سوء و منفی در پی دارد و پیش از پیش موجبات رکودکاری و راندمان علمی و کاربردی را فراهم میسازد. از مهمترین این مشکلات کمبود نیروهای مجرب و کارشناس در خزانه است که این مورد معلول عدم استخدام و ممنوعیت آن در قوانین بودجه و استخدامی سنوات اخیر کشور بوده و با بخشهایی از قانون محاسبات عمومی که انتصاب اکثریت مستخدمین را در پستهای سازمانی منوط به رسمی بودن ایشان دانسته منافات دارد. همچنین فقدان به کارگیری سیستم مکانیزه جهت پردازش سریع و صحیح آمار و اطلاعات و کمبود نیروی انسانی متخصص و کارآمد در استفاده از سیستم محدود موجود در این بخش از معضلات مهم دیگر میباشد که عدم مشارکت بعضی از دستگاههای اجرایی در خصوص واریز درآمدهای دریافتی و یا قصور در انجام آن، موارد یاد شده را تشدید نموده و یا سبب ایجاد موانع کاری میگردد. با توجه به موارد مذکور به نظر میرسد که با ایجاد تحول در سیستم موجود و استفاده از شیوههای نوین و تأمین و گسترش شبکههای اتوماسیون اداری و تأکید بر آموزش عملی و کاربردی مدیران و مسئولین واحدهای مالی دستگاههای دولتی شاهد رشد و ارتقاء خزانهداری در کشور باشیم و تأثیر مستقیم و ثمربخش آن را در بودجهریزی مملکت مشاهده نماییم. |
طبق روال معمول "نصیر بوشهر" در هنگام ورود استاندار جدید، 
در سال 1907 میلادی به روایت روزانه
